黑龙江省出台卫生健康行政处罚裁量基准

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中国青年网哈尔滨8月15日电（记者 夏烯然 通讯员 程岩）近日，由黑龙江省卫健委制定的《黑龙江省规范卫生健康行政处罚裁量权实施办法》（以下简称《实施办法》）《黑龙江省卫生健康行政处罚裁量基准（2023年版）》（以下简称《裁量基准》）正式印发。 

《实施办法》要求裁量要遵循合法性、合理性、科学性和可操作性的原则，对违法情节及裁量阶次进行细化量化要体现过罚相当的要求，为规范行使裁量权提供了制度支撑、技术支持。根据《实施办法》确定的裁量规则和技术规范，按照事项、依据、裁量标准的体例制定《裁量基准》，其中裁量标准分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、较轻处罚、一般处罚、较重处罚以及从重处罚7个阶次，每一个阶次对应裁量情节及处罚标准。裁量情节以违法所得、违法行为持续时间、涉及人数、社会危害程度等作为基准列举说明；处罚标准对种类和幅度作了相应的细化量化，尽量缩减执法人员行政裁量的空间。 

《裁量基准》对73部法律、法规和规章规定的由卫生健康部门执行的行政处罚事项进行裁量，涉及医疗机构监督管理、母婴保健与人口家庭、疾病预防控制与生物安全、职业防护（健康）等六个领域。裁量处罚事项422个，其中不予处罚179个、减轻处罚10个、从轻处罚396个、较轻处罚4个、一般处罚416个、较重处罚173个、从重处罚421个。 

据了解，《实施办法》和《裁量基准》的出台能够有效规范基层执法部门行政裁量权的行使，推进卫生健康执法队伍建设，严格规范公正文明执法，切实提高依法行政水平，减少明显不当、显失公平行政处罚和权力滥用问题的出现，有利于推动能力提升和作风转变，以高质量能力作风建设助推高质量发展。 

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